Загрузка...

Андрей Манойло: Лояльность и преданность Дюмина проверены в нескольких серьезных делах

10.02.2016 14:21

На самом деле это вполне естественная ротация региональной власти, которая в условиях кризиса в определенной степени дезориентирована

Alexei Dyumin introduced as Tula Region Acting Head


На прошлой неделе бывший заместитель министра обороны Алексей Дюмин был назначен исполняющим обязанности губернатора Тульской области. Это произошло после того, как Владимир Путин принял отставку губернатора Владимира Груздева. Кандидатуру Алексея Дюмина на пост и.о. губернатора Тульской области президенту предложил министр обороны Сергей Шойгу.


Дюмин сообщил, что жителям Тульской области не стоит ждать «революционных движений» и «московских десантов» после назначения нового и.о. губернатора. По его мнению, в регионе уже работает хорошая команда. «Для того чтобы освежать (команду) и принимать такие решения, ты должен понимать ситуацию, а именно — что происходит на земле. И понимать ее надо не со слов и не с первых взглядов, надо разобраться, надо потрудиться и понять, вообще, что происходит. И после этого только какие-то решения принимать, если они нужны», — считает и.о. губернатора.


О том, что означает появление на политическом небосклоне губернатора-силовика, беседуем с нашим постоянным экспертом, доктором политических наук, профессором МГУ им. Ломоносова Андреем Манойло…


 Andrey1


— Андрей Викторович, вот уже минула неделя, а слухи о назначении врио губернатора Тульской области Алексея Дюмина не утихают… Некоторые даже называют его преемником президента… Но, слухи есть слухи, а что в реальности? В недавнем интервью вы говорили о необходимости обновления региональной чиновничьей элиты в связи с новыми экономическими и политическими реалиями. О чем говорит это назначение?


— Только об одном – об укреплении вертикали власти. О том, что на наиболее ответственные участки государственного управления расставляются верные и более надежные люди. Это нормальная ситуация и для спокойных времен, когда все стабильно — но и особенно актуально сейчас – когда масса различных сил пытается дестабилизировать ситуацию в Российской Федерации. Это и наши западные так называемые «партнеры» бывшие, так и оппозиционные силы, которые «кормятся» на Западе и выступают в качестве орудия проводимой Западом политики.


В связи с этим появилась необходимость в людях, которые имеют опыт реализации крупных проектов. Такие люди и расставляются на самые ответственные места.


— Ну а с политической точки зрения генерал-губернатор это хорошо или плохо?


— Все зависит от того, насколько человек привык действовать самостоятельно, насколько он готов быстро принимать решения и нести полную ответственность за их реализацию.


Когда на должность назначается бывший или действующий генерал, в этом есть определенные плюсы и минусы. Плюсы заключаются в следующем: если речь идет о настоящих боевых генералах — это люди с управленческим опытом.


Люди, которые командовали армиями, дивизиями или «закрытыми» спецподразделениями, как правило, жесткого склада. Если такой человек становится губернатором в области, где политическая элита не консолидирована, а разобщена, если экономикой и бизнес-процессами в области руководят владельцы крупного бизнеса, которых нужно постоянно держать в узде, то здесь кандидатура генерал-губернатора наиболее подходящая.


Существует много примеров того, как даже талантливые губернаторы, попав в конфликт с региональной элитой, оказывались в проигрыше. Это заканчивалось для них весьма плачевно. В качестве примера можно привести историю покойного губернатора Алтая Михаила Евдокимова, который погиб в результате конфликта интересов с региональной элитой.


Теперь о минусах. Даже самый талантливый генерал весьма слабо разбирается в экономике, а основная составляющая любой области – это экономический процесс. Генерала, который хорошо управляет солдатами и при этом разбирается в тонкостях бизнес-процессов, я еще не встречал.


Есть примеры того, как бывших генералов назначали руководителями предприятий оборонно-промышленного комплекса или Федерального космического агентства. (упразднено указом президента в декабре 2015 года в связи с созданием госкорпорации «Роскосмос» – прим. ред.) При всех достоинствах люди, которые не знакомы с отраслью начинали проводить реформы во многом ошибочно, не зная специфики.


Результаты оказались даже более плачевными, чем у чиновника средних способностей, но знакомого с отраслью и ее проблемами. Поэтому мне представляется, что представление генералов на губернаторские должности (если, конечно предполагается, что это надолго) – это, скорее, такое исключение из правил.


Назначение Дюмина является укреплением губернаторского корпуса, который состоит совершенно из разных людей. Некоторые попали во власть исключительно потому, что изначально находились в обойме нашего президента. Другие попали во власть благодаря тому, что находились в команде председателя правительства в период, когда он был президентом. Третьи стали губернаторами за счет поддержки региональной элиты. Федеральная власть сочла возможным утвердить таких губернаторов.


И вот такой разный губернаторский корпус в условиях кризиса может вести себя по-разному. От того, насколько губернаторов будет поддерживать власть, зависит устойчивость всей политической системы. Поэтому сейчас огромные усилия направляются на то, чтобы сплотить и мотивировать губернаторский корпус.


Даже если кризис будет разворачиваться в сторону эскалации необходимо, чтобы губернаторы поддерживали действующую власть. Для этого есть три основных способа: первый – дополнительная мотивация, то есть пряник; второй способ – это кнут, который предполагает демонстративно-репрессивные меры (примеры с губернаторами Сахалина или Коми, которых сняли); третий способ – обновление губернаторского корпуса – смещение части менее лояльных глав региона  и расстановка надежных и зарекомендовавших себя людей из личного окружения власти.


— Да, но ни одна смена губернаторов почему-то не вызвала такого резонанса в СМИ. Особенно либеральных. Они буквально визжат по поводу назначения Дюмина.


— Потому, что либеральные СМИ давно ждали информационный повод, благодаря которому можно заявить, что страна превращается в военный лагерь в преддверии какой-нибудь войны, что в стране скоро введут военное положение, а вслед за ним начнут сажать всех либералов. Но их пальцем никто не трогает и не собирается.


Когда наших оппозиционеров не преследуют, у них нет поводов для того, чтобы набирать популярность. У нас народ любит обиженных, ущемляемых и преследуемых. А оппозиция, за которой не гоняются, вроде, как и не оппозиция вовсе.


Поэтому либералы давно ждали назначения генерала на должность губернатора. И вот такой случай, что называется, подвернулся. При этом если бы они действительно боялись того о чем пишут: «завтра будет 37-й год» и «при генерал-губернаторе будет жесткий военный режим», то они бы не верещали об этом на каждом углу, а быстро бы собрали свои вещи и бежали сверкая пятками в Лондон. Оттуда бы уже вещали о том, что в России чуть ли не диктатура Пиночета. Но этого же нет, значит — все вопли просто пиар.


— Андрей Викторович, а можно ли в назначении Алексея Дюмина усмотреть некий посыл на Запад?


— Думаю, что нет. Посыл был бы в том, если бы какого-то нашего генерал-лейтенанта назначили губернатором Аляски… (смеемся) Или округа Колумбия. Это был бы посыл.


Надо сказать, что министр обороны Сергей Шойгу прежде был губернатором Московской области, сменив на этой должности генерала Громова, однако это ни у кого не вызывало предчувствия начала Третьей мировой войны.


— Вот еще какой вопрос возникает. Военные – люди закрытые. Насколько будет открытым новый губернатор Тульской области для СМИ?


— Я думаю, что будет открыт. Любой политик действует публично. Есть пресс-служба, которая обязана информировать. Дюмин, конечно, не расскажет о своем боевом прошлом, но будет довольно контактным.


Конечно, не каждый генерал умеет общаться с прессой, но в профессиональном плане военным и не требуется умение общаться. Наверное, возникнут моменты, когда ему будет сложно давать комментарий, но на то и существует пресс-служба, пресс-релизы.


Все зависит еще и от команды, которую приведет Дюмин. Но даже при этом не публичный человек довольно быстро интегрируется в публичную политику и информационное поле.  Опять же зависит от того, насколько долго Дюмин будет занимать этот пост. Если долго, то через полгодика-годик спокойно будет общаться с прессой.


Вспомните, когда Собянин был назначен на должность мэра Москвы, у него тоже были сложности в даче публичных комментариев. Было видно, что он редко этим занимался. Потом ему поставили речь, научили приемам коммуникаций и сейчас он довольно бойко отвечает на вопросы даже в прямом эфире. То же самое будет и с Дюминым.


А если, например, в будущем он войдет в правительство, то губернаторская должность будет хорошим подскоковым аэродромом. Но если ставится задача консолидации региональной элиты Тульской области, то Дюмин отработает весь губернаторский срок…


— Назначение Дюмина на должность врио губернатора региона с тридцатью предприятиями оборонно-промышленного комплекса – точечное? Или можно ожидать прихода к власти силовиков в том же Ижевске, Нижнем Тагиле, «закрытых» городах?


— Я думаю точечное. Не припомню, чтобы кто-то из действующих регионалов являлся генералом. Другое дело, что есть люди с военным прошлым, но это не мешает им занимать разного рода должности. Кстати, у меня тоже военное прошлое, при этом ничто не мешает мне заниматься политическим консультированием и комментариями.


При всем этом я не могу сказать, что люди, которые «вчера сидели в танке» сегодня повально будут руководить страной. Довольно давно были харизматические политические фигуры, которые были во власти. Это и генерал Лебедь, который не очень хорошо кончил известно почему.


Был генерал Рохлин, который при Ельцине сделал попытку пойти во власть и тоже закончил печально. И опять-таки не случайно. На следующий день в волгоградском корпусе, с которым Рохлин брал Грозный, прошли массовые аресты офицерского состава, а сам корпус расформировали.


— Хочу заметить, что это были генералы возраста 50+… Алексей Геннадьевич Дюмин почти наш ровесник…


— Это не имеет значения, если есть команда и политические советники. Перед Дюминым стоят совершенно конкретные задачи – ликвидировать разброд и шатание региональной элиты, ее консолидация и адаптация к сегодняшней политической реальности.


Губернаторам, которые давно сидят на своих местах, обслуживают свои интересы и бизнес в регионе, имеют счета в оффшорах (оформленные на жен, детей, родственников), у которых дети и внуки учатся на Западе – далеко не все равно ухудшаются наши отношения с США или нет. Так вот назначение Дюмина говорит о том, что эти губернаторы должны определиться в своей позиции по отношению к федеральной власти, да и к своей стране, своему народу тоже.


Лояльность и преданность Дюмина проверены в нескольких серьезных делах. В частности, по информации российских СМИ,  он командовал Силами специальных операций, которые обеспечивали безопасность и свободу выбора крымчан во время проведения референдума, объявления независимости и последующего вхождения Крыма в состав Российской Федерации. Эта задача была отлично выполнена. Задача даже более крупная, чем те, которые решают губернаторы, управляя своими субъектами.


По поводу возраста Дюмина. Вблизи к власти быстро растут. Хотя, к сорока годам обычно становятся полковниками. Это нормальная практика. Некоторые становятся старшими и высшими офицерами даже раньше положенного срока. В свое время это было возможно, особенно в спецслужбах, когда престиж военной службы пытались поднять, сократив сроки присвоения званий.


Поэтому в двухтысячных годах стало появляться большое количество молодых полковников, которые по возрасту выглядели как майоры в советское время. А что касается генеральского ценза, то его нет. Если Дюмина произвели в генералы, то через месяц он может получить звание генерал-лейтенанта, а за год за два дослужиться и до генерал-полковника.


Поэтому нет ничего удивительного в том, что появляются молодые генералы.


Вообще достойных, талантливых и надежных людей не так много. Но даже если они есть, то помимо губернаторских кресел есть масса и других ответственных участков, которые тоже нельзя оголять. Поэтому я думаю, что массового исхода генералов со своих постов не будет.


Назначение Дюмина и.о. губернатора Тульской области – вполне рядовое событие, которое многие СМИ раздули до эпохальных масштабов. На самом деле это вполне естественная ротация региональной власти, которая в условиях кризиса в определенной степени дезориентирована. У меня в целом не вызывает вопросов это назначение. Оно вполне обычное в нынешней непростой ситуации, когда решение непростых задач требует привлечения профессиональных знаний и компетенций нестандартных людей.


Единственно, что я не могу понять – кому именно потребовалось запустить слух о Дюмине как о преемнике, причем наиболее вероятном. Если это отвлекающий маневр от какой-либо другой фигуры, которую уже сейчас реально двигают вперед, или это мишень для конкурирующих элитных группировок, то этот маневр – довольно неуклюжий: любые обсуждения темы «поиска преемника», появляющиеся в СМИ, в первую очередь наносят удар по имиджу и рейтингу  президента.


Вреда от таких вбросов больше, чем пользы (если польза вообще есть). Сам же слух запустить проще простого, он быстро будет подхвачен СМИ и заживет своей жизнью.


Вот пример: «Вы что-нибудь слышали о том, что Бараку Обаме предложили стать спецпредставителем России по Украине после того, как он перестанет быть президентом? Что ему уже готовят паспорт гражданина РФ, дадут квартиру в Грозном? Потому что республиканцы собираются его судить за предательство национальных интересов при заключении ядерной сделки с Ираном. Ничего не слышали? Нет? Ну и ладно».


Никто об этом, конечно же, ничего не слышал, и слышать не мог – потому что этого нет. А слух, тем не менее, уже запущен и работает.


Напомним, в 2014 году Дюмин возглавил Силы специальных операций — закрытое подразделение, участвовавшее в операции по присоединению Крыма к России. В ответ на вопрос журналистов, не за Крым ли он получил звание Героя России, Дюмин сказал: «Без комментариев. За выполнение специальных заданий в составе подразделения».


Выборы, на которых у Дюмина должна исчезнуть приставка и.о. губернатора, пройдут в единый день голосования 18 сентября.


 
Вячеслав Бочкарёв


Новости партнеров

Загрузка...

Написать комментарий

Лента Новостей

Загрузка...